Moais Isla de Pascua, Chile
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Innovación, Investigación y Desarrollo, Ciencias y Tecnología

Indicador: Excesiva fragmentación y falta de coordinación del sistema de innovación

Recomendaciones:

  1. Apuntar hacia más coherencia en políticas de innovación con la introducción de un nuevo Ministerio de Ciencias, Tecnología, Innovación y Educación Superior. 1

Qué se ha hecho:

  • En enero 2017 la Presidenta Bachelet envió un proyecto de ley al Congreso que establece un Ministerio de Ciencia y Tecnología.
  • En 2015 se convocó una Comisión Presidencial para proponer cambios institucionales en el área de ciencia, tecnología e innovación. El informe se presentó en julio de 2015. 1
  • Se ha fortalecido el Comité inter-ministerial de innovación (con un marco legal explícito) y el Consejo Nacional de Innovación. 2
  • Plan Nacional de Innovación de 2014-18 lanzado por el Ministerio de Economía. 3
  • Implementación de objetivos coherentes con la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento y sus 47 medidas. 27

Indicador: Gastos de I+D son muy bajos, especialmente en el caso de las empresas 2

A pesar de los avances de Chile en esta materia, los gastos de I+D e Innovación permanecen bajos.

De hecho, Chile es el país con el nivel de desempeño de I+D más bajo en la OCDE.4 En 2015 el gasto interno bruto en I+D representó solo un 0,38% del PIB, mientras que el promedio OCDE fue de 2,38% del PIB. Para el caso del gasto empresarial en I+D, este representó solo un 0,13% en 2015, mientras que el promedio OCDE fue de 1,64%.3 Promover créditos reembolsables para ayudar a las empresas más pequeñas. 1 y aumentar el financiamiento para I + D, especialmente por parte de la industria.

Qué se ha hecho:

  • En 2012 se modificaron los beneficios fiscales para el gasto de I+D, lo que hizo el I+D interno idóneo para créditos fiscales, triplicándose el límite anual para el beneficio fiscal, y elevó el tope como parte del ingreso bruto.1

Indicador: División entre el sector privado y las universidades en el sistema de innovación de Chile

Recomendaciones:

  1. Mejorar la transferencia de tecnología y su comercialización.5
  2. Promover la coordinación pública-privada para explotar donaciones nacionales1 y definir sectores específicos.3

Qué se ha hecho:

  • El Programa "Oficinas de Transferencia y Licenciamiento" de CORFO busca desarrollar competencias para gestionar la transferencia de tecnología y la comercialización de I+D.5
  • CONICYT continúa facilitando el acceso a datos de investigación financiado con fondos públicos. 5
  • El desarrollo de derivados (spin-off) universitarias y corporativas para difundir innovaciones tecnológicas.6
  • En el marco de la Agenda de Productividad se han efectuado reuniones público-privadas a nivel regional, inter-regional y nacional para diagnosticar, guiar y promover a los sectores que tengan un crecimiento potencial más alto.7
  • Una estrategia de especialización inteligente fue introducida para el sector alimenticio y agrícola, manufactura, construcción, salud, turismo y entretenimiento.3
  • La creación del programa de Hubs Transferencia Tecnológica por CORFO tiene por objeto apoyar a los clúster de negocios y a los proveedores de conocimiento alrededor de I+D en sectores estratégicos.

Indicador: La necesidad de evaluar adecuadamente los programas de innovación

Recomendaciones: Revisar habitualmente programas de innovación, cerrar o ajustar los que son ineficientes y expandir los que funcionan y son rentables.2

Qué se ha hecho:

  • El Ministerio de Economía está implementando una plataforma de los Sistemas Nacionales de Innovación que tiene como su objetivo acumular información de 15 de los 130 instrumentos de ayuda en Ciencias, Tecnología, Innovación y Emprendimiento. El programa piloto cubre 10 instrumentos de CORFO y 5 instrumentos de CONICYT. El objetivo principal de la plataforma es proveer información y guías para evaluar programas e instrumentos.2

Indicador: Abordar la escasez de investigadores calificados, en particular en ciencias, tecnología y gestión de ingeniería (STEM)4

En comparación con países OCDE, la tendencia en Chile es a tener más graduados de las ciencias sociales y menos graduados en ciencias e ingenierías. Entre 2007 y 2011 el 41% de todos los graduados fueron en las ciencias sociales.1 Ampliar la cobertura de Becas Chile a más postgraduados de STEM. 1 Facilitar la integración de doctorados en el sector privado: evaluar y ampliar de ser necesario. 1

Recomendaciones:

  1. Expandir el apoyo financiero para estudios avanzados que tenga contenido tecnológico substancial. 1
  2. Facilitar la integración de los graduados en el sector privado.1

Qué se ha hecho:

  • Programas de Financiamiento para estudios de post-grado. Becas Chile (CONICYT) 1
  • El Programa de Ingreso Prioritario de Equidad de Género. Desde 2014, el departamento de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile ha ofrecido 40 vacantes especiales para mujeres que están en la lista de espera de la carrera.

Indicador: La conectividad y el uso del internet

Chile es uno de los cinco países de la OCDE con el nivel de suscritos de banda ancha fija más bajo, con 15,64 abonados por cada 100 habitantes (el promedio de la OCDE es 29,76). Chile respecto a suscriptores de banda ancha inalámbrica en 2016, con 61,5 suscritos por cada 100 habitantes (el promedio de la OCDE es 95,1).3

Recomendación: Se debe Continuar ampliando la cobertura de Internet

Qué se ha hecho:

  • Los Programas Estratégicos de Especialización Inteligente apuntan a fomentar el desarrollo del sector TIC a través del otorgamiento de subvenciones a privados.3

Bibliografía

  1. OCDE. OECD Economic Surveys CHILE. Oecd Publishing; 2013. doi:10.1787/eco_surveys-jpn-2009-en.
  2. OECD. OECD Economic Surveys CHILE. Oecd Publishing; 2015. doi:10.1787/eco_surveys-chl-2015-en.
  3. OECD. Chile- OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2016.; 2016. http://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/oecd-science-technology-and-innovation-outlook-2016/chile_sti_in_outlook-2016-51-en.
  4. OECD. Chile – Policy Priorities for More Equitable Growth.; 2015. http://dx.doi.org/10.1787/9789264251182-en.
  5. OECD. Chile – OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2014.; 2014. http://dx.doi.org/10.1787/sti_outlook-2014-41-en.
  6. OECD- Development Centre. Start-up Latin America. Oecd Publishing; 2013.
  7. Ministerio de Economía Fomento y Turismo. Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento. http://www.agendaproductividad.cl/estado-de-avance-por-medida/.