Medioambiente
Indicador: Calidad del aire.
A pesar de los avances, se debe seguir avanzando en mejorar los niveles de la calidad del aire.
Recomendaciones:
- Tramitación final de Planes para Coyhaique, Santiago (PM2.5).
- Plan para Los Ángeles y Gran Concepción (Es RECOMENDACIÓN).
- Normas de emisión para Calderas y Procesos de Combustión.
Que se ha hecho:
Estándares de emisión para termoeléctricas. Impuesto a emisiones de CO2, SO2, NOx y Material Particulado. Ocho Planes de Descontaminación (incluyendo ciudades como Tocopilla, Temuco, Chillán, Talca y Valdivia. En tramitación, planes para Coyhaique, Santiago, Curicó, Huasco, Con-Con, Quintero y Puchuncaví, Concepción.
Indicador: Gestión de Residuos y Economía Circular.
Chile tiene tasas muy bajas de recuperación de materiales. Su productividad de recursos está entre las más bajas de la OCDE.
Recomendaciones:
- Política Integral para gestión de residuos.
- Aplicación del principio "el que contamina, paga" en la gestión de residuos domiciliarios.
- Avanzar en reglamentos específicos para productos prioritarios de la ley REP.
Que se ha hecho:
Ley REP (2016); Reglamento para Movimiento Transfronterizo de Residuos Peligrosos (2017).
Indicador: Gestión de Aguas.
Los mecanismos para la asignación de derechos de aguas son insuficientes para la resolución de conflictos. Además, existe un problema de contaminación de cuerpos de agua.
Recomendaciones:
- Avanzar en gestión de aguas por cuencas hidrográficas.
- Entregar mayores capacidades a mesas de gestión de aguas para resolución de conflictos.
- Resolver problemas de sobre asignación de recursos.
Que se ha hecho:
Propuesta de modificación de código de aguas. Normas de calidad de cuerpos de agua en proceso.
Indicador: Gobernanza.
La protección ambiental no está lo suficientemente integrada a niveles mayores de gestión. El desarrollo de proyectos requiere participación en etapas más tempranas.
Recomendaciones:
- Ampliar la aplicación de la EAE
- Continuar desarrollo normativo para protección de cuerpos de agua
- Fortalecer sistema de ordenamiento del territorio
- Fortalecer competencia de niveles locales en gestión ambiental
- Fortalecer capacidades de SMA.
Que se ha hecho:
Aplicación de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) a los planes de ordenamiento del territorio; aplicación de normas de emisión al aire y al agua; creación de Superintendencia de Medio Ambiente (SMA)
Indicador: Impuestos y subsidios.
Chile tiene espacio para aumentar la tributación a externalidades ambientales. Existen diferencias en impuestos a bienes sustitutos.
Recomendaciones:
- Ampliar cobertura sectorial del impuesto verde y aumentar progresivamente el valor para que refleje el costo social de las emisiones.
- Eliminar subsidio al diésel.
Que se ha hecho:
Introducción de impuestos a CO2 y otros contaminantes para calderas; impuestos a vehículos por emisiones de NOx.
Indicador: Cambio Climático.
Las políticas sectoriales no están lo suficientemente alineadas y eso impide cumplir metas de reducción de emisiones de largo plazo.
Recomendaciones:
- Establecer mecanismos de financiamiento para las acciones de mitigación y, particularmente, adaptación al cambio climático.
- Establecer metas específicas para cumplir metas de reducción de emisiones de acuerdo a Contribución Nacional Determinada.
Que se ha hecho:
Creación de Agencia por Sustentabilidad y Cambio Climático; créditos para proyectos ERNC; Plan nacional de acción de cambio climático; planes de adaptación por sectores.
Indicador: Biodiversidad
La institucionalidad actual es dispersa y carece de competencias para una gestión integral. Los objetivos de conservación no se integran en políticas sectoriales.
Recomendaciones:
- Aprobar proyecto de Ley y establecer Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas.
- Fortalecer planes de recuperación de especies.
Que se ha hecho:
Proyecto de Ley en discusión en congreso que concentra las competencias para tratar biodiversidad en un organismo especializado incluyendo la gestión de áreas protegidas del estado. Reglamento y procesos anuales de clasificación de especies amenazadas.
Bibliografía:
OECD Environmental Performance Reviews: Chile 2016 http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/environment/oecd-environmental-performance-reviews-chile-2016_9789264252615-en#.WXtjDtMjFo4